索引号: 009347908/2018-00027 主题分类: 安全生产
发布机构: 区安监局 发文日期: 2018-05-02
名 称: 关于开展全区安全培训专项执法检查工作的通知
文 号: 大足安监〔2018〕44 号 主题关联词: 安全生产

关于开展全区安全培训专项执法检查工作的通知

大足安监〔2018〕44号

 

 

重庆市大足区安全生产监督管理局关于

开展全区安全培训专项执法检查工作的通知

 

各镇街人民政府(办事处)安监办,机关各科室、直属事业单位,有关单位:

为进一步强化全区安全培训管理,落实企业安全培训主体责任,提升安全培训机构培训质量,规范安全生产考试管理,根据2018年全区安全生产工作总体安排及《2018年人事人才培训工作要点》,各镇街人民政府(办事处)安监办,机关各科室、直属事业单位及有关单位认真做好安全培训专项执法检查工作。现就有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号),落实企业安全培训主体责任;提高政府安全监管监察效能;强化安全培训机构培训质量;确保企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格,特种作业人员持证上岗,其他从业人员培训合格;规范安全生产考试管理,杜绝考试违法违规现象发生,提高安全生产考试质量,达到以考促培的效果。

为确保全区安全培训专项执法检查工作取得成效,现成立安全培训专项执法检查工作组。区安监局安全培训分管领导王祥万同志任组长,分管科室负责人李淑碧任副组长,相关业务科室、单位主要负责人为成员,负责安全培训专项执法检查的组织领导、统筹协调工作。

二、工作内容

(一)对生产经营单位检查内容。按照《生产经营单位安全培训规定》编制并实施年度安全培训计划情况;主要负责人和安全生产管理人员(含职业健康管理人员)持证情况;特种作业人员持证上岗情况;新进人员三级安全教育培训情况,“四新、转岗和复岗前”从业人员培训情况;建立健全安全培训档案情况;安全培训经费提取和使用情况等。

(二)对安全培训机构检查内容。科学、合理配备师资情况;特种作业人员培训场地及实际操作设施设备配置情况;依法开展安全培训以及执行培训大纲情况;教学过程管理控制情况;安全培训档案管理情况等。

三、工作步骤

全市安全培训专项执法检查工作,采取企业、安全培训机构自查、区县安监局普查、市安监局抽查的方式进行。

第一阶段为动员部署阶段(3月1日至3月31日)

1.制定方案。区安监局结合通知要求和工作实际,认真制定安全培训专项执法检查工作实施方案,落实责任,明确任务和人员分工,将安全培训专项执法检查工作纳入年度重点工作。

2.组建队伍。区安监局组建工作组,并对相关人员进行集中专门培训,了解掌握安全培训相关文件精神和工作方法。

3.宣传发动。通过各种载体,采取灵活多样的方式,广泛发动群众,大力宣传安全培训及持证上岗的重要意义和必要性,不断提高各级各部门和从业人员的自觉性和主动性。

——第二阶段为企业和安全培训机构自查阶段(4月1日至4月30日)

企业和安全培训机构按照有关法律法规规章及要求,开展自查自纠工作,梳理存在的问题并积极开展整改完善工作,完善相关备查档案资料,企业中主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员存在未取证和证件过复审或有效期的,要及时联系相关培训机构组织开展培训取证工作。

——第三阶段为区安监局自查及普查阶段(5月1日至8月31日)

区安监局对照《2018年培训工作要点》及全区安全生产培训年度考核任务目标内容,对本行业、本领域各项工作落实推进情况进行自查。积极开展对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和金属冶炼企业安全培训专项执法检查工作,对查出的问题要限期整改,该处罚的要依法严厉处罚。

——第四阶段为市安监局督查阶段(9月1日至10月31日)

市安监局对各区县安监局安全培训监管工作落实情况、安全培训专项执法检查工作实施情况进行督查,每个区县随机抽查2家企业(今年以来发生过1人以上死亡事故的或区县安监局提请市安监局检查的企业为重点抽查对象),非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼为重点抽查对象;辖区内安全培训机构全覆盖检查。

——第五阶段为整改复查阶段(11月1日至11月30日)

检查发现的问题,相关单位要限期整改。区安监局按照相关要求,对整改情况进行复查。逾期仍未整改的,按照相关法律法规给予相应的行政处罚。复查及处理情况报市安监局。

四、工作要求

(一)高度重视,严格责任落实。安全培训专项执法检查工作为年度考核重要内容之一,各镇街人民政府(办事处)安监办,机关各科室、直属事业单位,有关单位要高度重视,落实本行业、本辖区安全培训监管各项工作职责,巩固“安全培训不到位是重大安全隐患”意识,落实“管行业必须管安全,管安全必须管培训”的要求,尽职尽责抓落实,督促企业落实安全生产培训主体责任,规范安全培训机构培训行为,提高安全培训质量。

(二)严格执法,做到“执法必检、应罚必罚”。各镇街人民政府(办事处)安监办,局机关各科室、直属事业单位将安全培训执法检查纳入日常执法检查内容,危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼和重点工商贸企业安全培训专项执法检查做到“执法必检、应罚必罚”,安全培训机构执法检查做到全覆盖。

联系人:李世卫      电话:43722939(带传真)

 

附件: 1.生产经营单位安全培训情况检查表

2.安全培训机构安全培训情况检查表

3.安全培训台账附表

4.安全培训违法行为及行政处罚条款对照表

 

 

               重庆市大足区安全生产监督管理局

2018年3月26日

 

 

 

 

 

 

附件1

 

生产经营单位安全培训情况检查表

 

被检查单位(盖章):                检查时间:      年    月   日

分类

项目内容

检查办法

检查

情况

机构建设

要有专门安全培训管理机构,明确岗位和人员分工

1.查看是否有设立专门管理机构的文件,查看是否明确岗位和人员分工。


安全培训制度建设情况

1.安全培训制度必须包含以下人员的安全培训:

一是企业主要负责人、安全生产管理人员、职业健康管理人员、特种作业人员;

二是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业新上岗人员、临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等;

三是加工、制造等企业新上岗的其他从业人员;

四是企业内调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗的其他从业人员;

五是采用新工艺、新技术、新材料或者新设备的有关从业人员;

2.按照国家有关规定,管理制度要明确各类人员安全培训学时、内容、培训形式等;

3.安全培训管理制度要包含安全培训过程管理制度、安全培训档案管理制度、安全培训教师奖惩制度、安全培训台账管理制度等内容。

1.查看是否制定安全培训管理制度;

2.详细查阅安全培训管理制度具体内容,看是否覆盖所有人员类型;是否明确各类人员的培训学时、内容和培训形式等,是否有安全培训过程管理、档案管理规定及教师奖惩制度、安全培训台账管理制度等内容。


编制年度安全培训计划和执行以及安全培训档案管理情况

1.编制《xxxx年度安全培训班次计划》,计划要明确培训班名称、培训内容、培训时间、培训学时、培训对象及参训人数等内容;

2.组织实施情况。

1.查看是否编制《xxxx年度安全培训班次计划》,并是否符合要求;

2.查计划执行情况。在班次计划中随机抽取2个培训班次,查看培训过程管理记录档案资料,包括培训方案(通知)、课程设计、签到考勤表、考试试卷及成绩汇总表、小结、培训现场照片(照片上设置拍照日期)等。


主要负责人、安全管理人员和职业健康管理人员持证及建档情况

1.主要负责人、安全管理人员取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》;

2.主要负责人、职业健康管理人员取得《职业卫生培训合格证书》。

3. 此类人员的安全培训台账(见附件6)

1.查看员工花名册,明确主要负责人、安全生产管理人员、职业健康管理人员应取证人员总人数和未取证人数;

2.查看已取证件的有效期;

3.查看是否按国家有关要求每年进行再培训,主要是查培训记录档案;

4.查看是否建立此类人员的安全培训台账;

5.查看是否有此类人员的证件复印件存档。


特种作业人员持证及建档情况

1.特种作业人员取得《中华人民共和国特种作业操作证》。

2. 此类人员的安全培训台账(见附件6)

1.查企业员工花名册,明确特种作业人员应取证总数和未取证人数;

2.查已取证件的有效期和是否参加复审(延期复审);

3.查是否建立此类人员的安全培训台账;

4.查是否有此类人员的证件复印件存档。


其他从业人员安全培训及培训记录

1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等的安全培训记录;

2.加工、制造等企业新上岗的其他从业人员的安全培训记录;

3.企业内调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗的其他从业人员的安全培训记录;

4.采用新工艺、新技术、新材料或者新设备的有关从业人员的安全培训记录。

5.各类其他从业人员安全培训记录。

6. 上述人员的安全培训台账(见附件6)。

1.查2017年和2018年员工花名册,确定各类人员情况;

2.查各类人员的安全培训记录档案。查安全培训记录档案内容是否齐全;是否真实性;是否规范性,是否分门别类装订成册,是否按年度存档。

3.查看各类人员安全培训台账。


事故应急救援预案培训

对企业所有从业人员的事故应急救援预案的培训记录

1.查培训实施方案、签到考勤表、培训现场照片等。


安全培训经费提取和使用情况

安全培训经费提取和使用相关资料

1.年度拟投入情况,查看财务部门出具的经费提取相关材料。

2.年度已使用情况,查看使用支出明细及相关证明材料(凭证或发票复印件)。


被检查单位负责人签字:

 

 

 

年月日

检查人员签字:

 

 

 

年月日






 

 

 

附件2

 

安全培训机构安全培训情况检查表

 

被检查单位(盖章):                 检查时间:      年    月    日

分 类

项目内容

检 查 办 法

检查情况

机构建设

岗位责任制和相关管理制度

1.查负责人、管理人员和培训教师岗位职责。

2.查管理制度制定情况,包括学员入学资格审查制度及学员管理制度、教学质量反馈制度和教师考评制度、学员档案管理制度和教师档案管理制度、学员培训质量反馈制度、教学设施及实际操作场所设施维护管理制度、各申请的特种作业实际操作安全规程、财务管理制度、后勤保障制度和安全、消防、保卫制度等;

3.查制度是否上墙。


教学培训场地

及设施设备

1.现场查看理论培训教室;

2.查看相关特种作业实际操作场所和设施设备建设情况。


师资配备

1.查看培训教师一览表。明确教师学历、职称、所学专业、授课方向等信息。


教学管理

课时计划

1.查看是否制定各类培训班课时计划;

2.查看课时计划是否按照培训大纲要求制定,包含培训班起止时间、培训课程是否按照安全培训大纲设计;课时是否达到大纲规定学时,是否合理安排培训教师等。


教材使用

查看是否使用按照培训大纲编写、正规出版社出版的培训教材


授课课件

查看教师课件是否与课时计划安排的培训内容一致


档案管理

培训组织和教学管理档案资料

查看培训档案资料:

1.查看培训班工作方案、培训班课时计划、学员信息汇总表、学员签到考勤表;

2.《培训证明》存档件、《承诺书》存档件;

3. 培训班小结材料

4.学员意见反馈表,包含对培训机构、本次培训效果、授课教师等内容的综合评价等内容,至少要有70%的学员填写;

5. 查看培训班现场视频及图片,照片上必须拍摄时间。


学员个人

档案资料

1.学员《个人授权委托书》;

2.《重庆市特种作业人员考试和颁证申请表》或《重庆市特种作业操作证复审(延期)考试和颁证申请表》、《重庆市安全生产考试和颁证申请表》;

3.《重庆市特种作业人员体检表》;

4.身份证复印件,正反两面。学历证书复印件或学历证明。



管理要求

1. 查看是否培训班档案“一班一档”归档;

2.查看是否分类装订成册归档,是否按年度存档;

3. 查看是否有文书纸质档案和电子档案;

4.是否有专门的档案室或档案柜。


被检查单位负责人签字:

 

 

年    月    日

检查人员签字:

 

 

年    月    日







  
  

附件3企业安全培训台账附表

 

生产经营单位安全培训基本情况表(表1)

 

单位名称


单位电话



地   址

      市     县(市、区)     乡(镇、街道办事处)     村(社区)  


特种作业
  人员总数


特种作业类别及人员数量



法人代表

董事长  囗
  总经理  囗
  厂长    囗
  其他    囗

姓    名


上年度安全生产教育培训专项经费实际投入(万元)



联系电话



单位类型

高危行业

危险物品  生产单位囗 经营单位囗 储存单位囗


烟花爆竹  生产单位囗 经营单位囗 储存单位囗


非煤矿山囗


金属冶炼单位囗 石油天然气囗


一般行业

建材囗 机械囗 轻工囗 纺织囗 烟草囗 商贸囗行业生产经营单位


其他工矿商贸生产经营单位囗


类   别

姓   名

联系电话

注:非煤矿山、金属冶炼单位和危险物品烟花爆竹、石油天然气的生产、经营、储存单位和从业人员超过一百人的一般行业生产经营单位必填


安全生产管理机构主要负责人




专职安全生产管理人员(  )人




兼职安全生产管理人员(  )人



注:从业人员在一百人以下的一般行业生产经营单位必填


注册安全工程师(  )人



注:危险物品的生产、储存单位以及非煤矿山、金属冶炼单位必填


备注:

1.在对应单位类型方框内打“√”;

2.安全生产专(兼)职安全生产管理人员、注册安全工程师人员在表格中填写不下,可自行附页续写。





  

主要负责人安全生产教育和培训记录表(表2-1)

 

主要负责人姓名:                     性别:             学历:                  身份证号:

序号

培训单位

培训内容

课程起止时间

发证单位及证书编号

有效期起止时间

健康状况

填报时间

































































填报人员:                 联系电话:

备注:
  1.此表的填报人员为安全生产管理机构负责人(没有安全生产管理机构的,填报人员为专(兼)职安全生产管理人员)。

2.高危行业主要负责人的考核合格证发证单位为市安监局或区县安监局。

3.一般行业主要负责人的培训合格证书发证单位为具备安全培训条件的生产经营单位或者是安全培训机构。

4.填写不下的内容可自行续页。







  

主要负责人安全生产教育和培训档案(表2-2)

 

姓   名


性 别


职  务


照片

身份证号


职  称


毕业院校


所  学

专  业


学    历


健  康

状  况


安全培训证书编号


有效期起止


参加安全培训情况

学习时间

编号

培训课程名称

课时

成绩

授课教师



































































诚信承诺及本人签字

本人严格按照国家有关安全生产法律、规章接受安全培训、教育并如实记录,自愿承担弄虚作假及不诚信守法的法律责任。

 

                    主要负责人签名:

 

                                 承诺时间:         年   月   日

备注: 1.此表的填报人员为安全生产管理机构负责人(没有安全生产管理机构的,填报人员为专(兼)职安全生产管理人员)。

2.本表的序号应与表2-1第一列的“序号”对应。


  

安全生产管理人员安全生产教育和培训记录表(表3-1)

 

序号

姓 名

培训单位

培训内容

培训起止时间

发证单位及证书编号

有效期起止时间

健康状况

填报时间
































































备注:

 1.此表的填报人员为安全生产管理机构负责人(没有安全生产管理机构的,填报人员为专(兼)职安全生产管理人员)。

2.高危行业安全生产管理人员的考核合格证发证单位为市安监局或区县安监局。

3.一般行业安全生产管理人员的培训合格证书发证单位为具备安全培训条件的生产经营单位或者是安全培训机构。

4.填写不下的内容可自行续页。


  

安全生产管理人员安全生产教育和培训档案

(表3-2)

 

姓    名


性别


职    务


照片

身份证号


职    称


毕业院校


所学专业


学    历


健康状况


安全培训证书编号


有效期起止


参加安全培训情况

学习时间

编号

培训课程名称

课时数

成绩

授课教师





























































诚信承诺及本人签字

本人严格按照国家有关安全生产法律、规章接受安全培训、教育并如实记录,自愿承担弄虚作假及不诚信守法的法律责任。
 
 

安全生产管理人员签名:

 

承诺时间:      年   月   日

备注:

1.此表的填报人员为安全生产管理机构负责人(没有安全生产管理机构的,填报人员为专(兼)职安全生产管理人员)。

2.本表的序号应与表3-1第一列的“序号”对应。


  

特种作业人员安全生产教育和培训记录表(表4-1)

 

序号

姓 名

身份证号

岗位

培训单位

培训内容

培训起止时间

发证机关及证书编号

有效期起止时间

复审时间

健康状况

填报时间













































































































 


  

特种作业人员安全教育和培训档案(表4-2)

 

姓    名


性别


工    种


照片

身份证号


工作内容


毕业院校


学历


所学专业


培训机构


开班时间


取证名称


发证机关


证件编号


 证件有效期


发证日期


复审日期及考核结果


参加安全   培训情况

序号

培训内容

课时数

成绩

授课教师
















































































备注:本表的序号应与表4-1第一列的“序号”对应。授课教师有多少填多少。

 

采用新工艺、新技术、新材料、新设备时

有关人员安全培训记录表(表5)

 

填表部门:                填表人员:              填表时间:      年   月   日

培训时间


培训单位



培训主题


培训课时



承办部门


授 课 人



培训人数


考核方式



培训内容







序号

学员姓名

性别

出生年月

文化程度

入职时间

岗位

成绩





























































































新上岗人员、调整工作岗位人员、离岗重新上岗人员岗前安全培训记录表(表6)

 

填表部门:                    填表人员:         填表时间:       年   月   日

培训时间


培训单位



培训主题


培训课时



承办部门


授 课 人



培训人数


考核方式



培训内容







序号

学员姓名

性别

出生年月

文化程度

入职时间

岗位

成绩






























































































 

厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组

三级安全教育档案(表7)

 

填表部门:                    填表人员:            填表时间:     年  月  日

姓   名


性  别


入职时间


文化程度


身份证号码


见习部门及岗位


健康状况


厂(矿)级安全教育

培训起止时间


培训学时


培训单位


授课人


授课人单位及职务


培训内容:

综合考试成绩


是否合格


车间(工段、区、队)级安全教育

培训起止时间


培训学时


培训地点


授课人


授课人单位及职务


培训内容:

考试成绩


是否合格


班组级安全教育

培训起止时间


培训学时


培训地点


授课人


授课人单位及职务


培训内容:

考试成绩


是否合格











 

其他从业人员(含被派遣劳动者、实习学生、

班组长、农民工等)安全培训记录表(表8)

 

填表部门:                 填表人员:            填表时间:      年   月   日

培训时间


培训单位



培训主题


培训课时



承办部门


授课人



培训人数


考核方式



培训内容







序号

学员姓名

性别

出生年月

文化程度

入职时间

岗位

成绩

































































 


  

违章培训学习记录表(表9)

 

姓名

部门

岗位或职务

违章事项

违章日期

培训内容

培训起止时间

个人签名

备  注


















































































 

附件4

安全培训违法行为及行政处罚条款对照表

法律依据

违法条款

处罚条款

《安全生产法》

第二十四条  生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。

第二十五条  生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

第二十六条  生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第二十七条  生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院负安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。

第九十四条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

《职业病防治法》

第三十四条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。

用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。

劳动者不履行前款规定义务的,用人单位应当对其进行教育。

第三十九条 劳动者享有下列职业卫生保护权利:

(一)获得职业卫生教育、培训;

第七十条 违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:(四)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的;

 

《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)

第九条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力,并接受职业卫生培训。

用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训,应当包括下列主要内容:

(一)职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准;

(二)职业病危害预防和控制的基本知识;

(三)职业卫生管理相关知识;

(四)国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。

第十条 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。

用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者,进行专门的职业卫生培训,经培训合格后方可上岗作业。

因变更工艺、技术、设备、材料,或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的,用人单位应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。

第十六条 用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用,不得发放钱物替代发放职业病防护用品。用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养,确保防护用品有效,不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品。

第四十八条 用人单位有下列情形之一的,给予警告,责令限期改正,可以并处5千元以上2万元以下的罚款:

(二)用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的。

第四十九条 用人单位有下列情形之一的,给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以下的罚款:

(七)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个体防护采取有效的指导、督促措施的;

 

《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)

第二十一条 生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。  

生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。

第二十三条 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间,应当支付工资和必要的费用。  

第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;

(二)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。  

生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位从业人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

第六条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第十八条 生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。  

第二十二条 生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案,由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

第三十条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的;  

(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;

(三)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。

 

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号)

第三十四条  生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理,建立健全特种作业人员培训、复审档案,做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第三十八条 生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的,给予警告,并处1万元以下的罚款。

第五条  特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后,方可上岗作业。

第三十九条 生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

第三十六条  生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

第四十条 生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条 特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的,给予警告,并处2000元以上1万元以下的罚款。

《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)

第五条 安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员,特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构,应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。

第六条 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。

第十五条 安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案。安全培训相关情况,应当如实记录并建档备查。

(安全生产培训班档案文本目录:1、学员名册;2、学历证书;3、健康证明(特种作业人员);4、培训申请;5、培训课程表(理论、实操);6、教师教学提纲或课件(理论、实操);7、培训考勤表或签到表;8、培训教材使用情况;9、培训质量信息反馈表;10、听课记录;11、教学评估表;12、理论考试成绩表;13;实操考核成绩表;14、培训班总结;15、其它。注:档案应一班(期)一档。)

第三十四条 安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;

逾期未改正的,给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款

(一)不具备安全培训条件的;

(二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;

(三)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的;

安全培训机构采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全培训机构的,依照前款规定处罚。

第三十五条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的。

第三十五条“撤销其相关证书外,处3000元以下的罚款,并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。”

第十一条 生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间,应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。(非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。)

第十二条规定:中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位,发生造成人员死亡的生产安全事故的,其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的,应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

第十三条 国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,除按照规定进行安全培训外,还应当在有经验的职工带领下实习满2 个月后,方可独立上岗作业。

第三十六条 生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处3万元以下的罚款:

(一)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;

(二)矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业的;

(三)相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。


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